——记十届全国人大代表、枣庄市人民检察院副检察长　傅延华

傅延华，第十届全国人大代表，枣庄市人民检察院副检察长。他自当选人大代表以来，认真履行代表职责，牢记人民的重托，秉公执法，科学鉴定，真心实意替群众说话，为群众办事，赢得了人民群众的信赖和支持。

积极履行职责  当群众代言人

人大代表是国家权力机关的组成人员，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，是人民群众利益的代言人。从当选的那天起，傅延华就深切感受到了人大代表在心头的份量和责任。始终坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；学习党的各项路线、方针、政策；学习宪法、代表法等法律法规，记录了10万余字的读书笔记，增强了责任感，坚定了做好代表工作的信心和决心。闭会期间，他积极参加各级人大及其常委会组织的有关活动，虚心向各级人大老代表学习，努力提高履职能力。

人大代表是人民派往国家权力机关的使者，是群众一盏灯，必须代表和维护人民利益。几年来的实践使他深深体会到：要代表和维护人民群众利益，最主要途径就是敢于谏言、积极献策。在会议期间认真审议人大报告，多次撰写和提交有价值的议案和建议。每年人大会议期间，他认真地发表意见，并积极提交议案和建议，四年来，共提交议案和建议21份。撰写并联合其他代表提交的《关于尽快制定慈善法、司法鉴定法、人体器官捐赠法、医疗事故处理法》等几件涉法议案，引起了全国人大常委会的高度重视，有的已经进入立法程序。为了写好“慈善法”议案，他先后跑敬老院、到偏僻农村、进聋哑学校、访街头乞讨流浪人员，走访调查20余次，召开座谈会10余场，走访专家、学者、干部、工人、农民等80余人（次），了解真实情况，征求意见、建议。在撰写“司法鉴定法”议案时，他认真总结了多年从事和分管司法鉴定工作的经验，针对鉴定行业多头鉴定、收费标准不一、管理人员混乱、鉴定结果悬殊等群众反映强烈的突出问题，大胆谏言。此议案立刻引起了全国人大常委会的高度重视，有关部门起草了《关于加强司法鉴定管理问题的决定（草案）》，列入了全国人大常委会会议议程。2004年12月25日，应全国人大常委会办公厅邀请，列席了十届全国人大常委会第十三次会议，参加了对《全国人民代表大会常务委员会关于加强司法鉴定管理问题的决定（草案）》的审议，受到了吴邦国委员长的亲切接见。

2004年，傅延华收到各地10多封人民来信，强烈反映各级国家公务员招考录取中，对乙肝小三阳携带者不予录用的问题。为了解决此事，他查阅了大量权威资料，从医学上反复分析乙肝小三阳的传染性和对健康人群的影响，从保护宪法规定，公民就业权利平等角度考虑，专门写出书面建议，全国人大常委会责成国家有关部门研究解决。最后，国家人事部、教育部、卫生部联合发文，解除了对乙肝小三阳携带者不得录取为国家公务员的歧视和限制。事后，人事部、教育部、卫生部和一部分患乙肝病员的家属都分别致函向他表示感谢。

为群众解忧  做人民群众贴心人

“人民选我当代表，我当代表为人民”，傅延华一直把这句话作为座佑铭。当选全国人大代表和全国十大杰出检察官后，由于职务、岗位变了，知名度也高了，人民群众对他的信任程度也高了。四年来，先后接到全国20多个省（市）、60多个地区来电、来信、来人，法医咨询1200余人（次）。他在坚持做好繁重的领导工作之余，亲自处理解答这些群众来信来人咨询的重大案件的检验、鉴定，以实际行动，努力回报社会和人民。黑龙江省一个当事人来信要求他进行伤情检验，四川省乐山市邱某邀请他前去为他儿子开棺验尸，河北省一位农村老太太要求为她女儿申冤，这一件一件他都一一解答和处理。几年来收到群众赠送的锦旗、感谢信、感谢电话一百余件（次），被老百姓亲切地誉为“傅青天”、“铁鉴定”。

人大代表不仅要敢于为民谏言，而且要为民做实事、解难题。2005年，傅延华接受委托受理鉴定毛红夫妇诉扬州市第一人民医院人身损害赔偿纠纷案，也是十届全国人大常委会审议通过的《关于司法鉴定管理问题的决定》颁布以来，全国首例两家社会鉴定机构鉴定结果当庭对立的案例，被称为“全国首例社会司法鉴定对抗案”。在此案的鉴定过程中，他不辞劳苦、不怕麻烦，查阅了大量的相关书籍、资料，先后走访了20多位专家学者，最后拿出了客观、公正、科学的鉴定结论。由于论证科学充分，江苏省高级人民法院终审采纳了该结论，驳回了某政法大学司法鉴定中心出具的鉴定结论，维护了当事人的合法权益。为此，《新华日报》、《扬子晚报》、新华网、央视国际、新浪网等近百家新闻媒体分别进行了报道。

2003年，本市农民郭某3岁的孩子在市内一家医院因注射庆大霉素过量导致耳聋，四邻借钱给孩子治疗均没有效果。起诉到法院后，法院判决不予赔偿。郭某带着孩子辗转周折多次到有关法院进行申诉，均没有结果。2005年12月的一天，一家三口人最后怀着绝望的心情到检察院控告大厅，哭诉了案情经过和判决申诉情况，当他接到控告大厅工作人员的电话后，热情地接待他们，了解了案情，认真审阅了申诉材料，认为应该给与赔偿，于是联系周凤先、赵海玲两位全国人大代表，联名向最高人民法院反映实情，今年2月，最高人民法院已经将此案件发回省高院重新审理。

傅延华不仅是一名优秀的人大代表，工作上也取得显著的成绩，几年来，他先后做出各类法医学检验鉴定670余件，准确率均达100％；主持了《实验性犬广泛性软组织损伤后心内血栓形成研究》、《离体人血钾离子含量测定与死亡时间研究》等三项课题研究，二项达到了国际先进水平；设计研制了“MZG多功能自动碾压机”、“卫生保健口罩”等8项国家专利；在国家和省、市级刊物上发表了《麻黄中毒致死案例分析》等20多篇论文，获得了专家的好评。面对成绩，他从不骄傲，用他自己的话说，成绩的取得，是各级领导培养、同志们帮助和群众们支持的结果，自己做得很少，党和人民给予的荣誉很多。正是有了这样的态度，使他既有了进一步做好代表工作的信念，又感到自身的使命任重而道远。

(孙希振)