如今，走进枣庄市薛城区，你不仅会被优美整洁、规范有序的城市环境所吸引，而且会时常听到这样的赞叹：“我们的城市管理规范了，人情味浓了，变化特大啊！”市民们都知道，薛城的城市管理能有今天的局面，除了城市建设和管理部门的辛勤努力外，也与人大的强力监督是分不开的。

　　前些年，由于城管执法不规范，城管给人的印象就是“踢菜摊子，折秤杆子，赶得摊户兜圈子”，尽管如此，占道摆摊、店外经营、烧烤熏人等问题屡禁不止。城市执法人员总抱怨群众素质低、难管理，而群众则认为城管人员缺乏人情味，作风粗暴，不为老百姓着想，管与被管的矛盾相当突出。

　　薛城区人大常委会对城市管理工作高度关注，去年5月份，组织常委会组成人员和部分人大代表，专题对城市管理行政执法工作进行了深入调研，在听取城管工作汇报的基础上，先后召开了市民代表、个体工商户、部分人大代表座谈会，找问题，查根源，听意见和建议。经过近一周的调研，常委会组成人员一致认为，城管工作之所以难以打开新局面，主要是执法队伍素质有待提高，以民为本的理念没有形成，简单粗暴的执法方式须改变，服务于民的意识不够强。在找准症结的基础上，区人大常委会形成调研意见，指出了问题，提出了加强和改进城管工作的建议。

　　该区城市管理行政执法局对人大常委会的建议高度重视，在进一步分析查摆问题的基础上，制定了强有力的整改措施，并认真付诸实施。

　　针对区人大常委会提出的要全面提高执法队伍素质的建议，该局切实加强了执法队伍建设。对全体人员进行了为期一月的整顿培训，从强化法律法规的学习和军事化训练入手，着力提高队伍的综合素质，开展了“强学习、强纪律、强业务、强素质、强责任”和“赛管理、赛业绩、赛队容、赛团结、赛作风”为主要内容的“五强五赛”活动。在中层干部任用上，实行公开选拔竞争上岗，打破干部任用论资排辈、只上不能下的格局，增强了执法队伍的危机意识和争先创优意识。

　　针对区人大常委会提出的要坚持以民为本、推进和谐管理的建议，该局确立了“尊敬、服务、帮助”的执法理念。兼顾行政执法与群众利益，在坚持原则的同时采取灵活多样的工作方法，在“管而不死、活而不乱”上下功夫。针对当前进城卖瓜果蔬菜增多的实际，该局打破多年按点上班的惯例，全局人员天一亮就到主干道路和居民区执勤，耐心指导农民进入指定地点经营，对经营户和进城农民遇到的困难，尽心竭力帮助解决，一举扭转了过去“踢摊子，折秤杆子”还管不好的局面。由于执法理念和执法方式的转变，赢得了广大市民和经营者的拥护、支持和配合，多年来没有解决的露天烧烤油烟熏人、占道经营堵塞交通、广告混乱影响市容等城管“痼疾”得到了有效解决。

　　针对区人大常委会“狠抓长效管理、巩固执法成果、促进城市和谐”的建议，制定实施了《城区路段市容承包方案》。实行一人一岗、一人一段的量化管理方式，推行责、权、利“三位一体”的管理模式，在城区重点部位设立20余处文明执勤岗，实施执法工作重心下移，及时帮助经营户和进城农民解决实际问题，并四次邀请人大代表、政协委员视察城市管理工作，征求意见和建议，认真办理人大代表和政协委员提出的建议和提案，使城市管理行政执法工作走上了制度化、规范化、温馨化的轨道。

　　（王运治 王　峰）