——滕州市人大强力监督推动污染减排纪实

　　4月22日，在山东省滕州市看到，金晶玻璃公司实施的生产线重油改气工程，年减排二氧化硫300吨；关停后的瑞达焦化公司、盛源焦化公司机焦生产线，年减排二氧化硫1722吨。地处城区和鲍沟、西岗两镇的群众说，污染减排取得这么大的成果，是市人大的刚性监督，推动了政府下大决心关停污染企业，还了俺清新的空气和蓝天。

　　污染减排，人大一年三监督

　　滕州是国家重要能源基地，煤电、化工企业多达几十家，给环境保护工作带来巨大压力。近几年，滕州市人大常委会高度重视污染减排工作，每年都组织一些监督活动，推动工作开展，取得一定成效。但随着国家对污染减排的要求更加严格，群众对环境质量的期望更加强烈，保护环境问题成了经济社会发展和民生工作的大事、要事、急事。滕州市人大从大力发展低碳经济、不断提高人民群众的生活质量和幸福指数出发，强化监督力度，从去年6月到今年3月，在短短9个月的时间里，连续开展了三次监督活动。2009年6月30日召开的市十六届人大常委会第十一次会议，专门听取审议了市政府关于环境保护法实施情况的报告，常委会组成人员针对该市出境河流断面水质、空气质量、个别企业超标排污等方面存在的问题，向市政府提出了“三个明显”的要求。一是坚决关停机立窑水泥生产线、机焦生产线、香料生产、小火电机组等污染企业，确保大气环境质量明显好转。二是突出污染减排重点，加大资金投入，新上环保设施，确保污染物排放明显下降。三是严格出境水质国家标准，采取点源治理、集中处理、截蓄回用、湿地净化等多种办法，确保水污染防治取得明显成效。为检查污染减排成果，滕州市人大在听取政府工作报告6个月后，于去年12月15日，又进行了专项工作视察，实地视察了泉上煤矿人工湿地、香料企业关停、采石场关闭等现场，在充分肯定成绩的同时，提出积极调整能源结构、大力推广清洁能源、坚决取缔土小企业、不断降低大气污染、完善城区污水管网等建议，进一步推动了污染减排工作的开展。时间到了2010年，滕州市人大抓住污染减排不放松，于3月24日，再一次组织了视察活动，通过回头看，常委会组成人员发现，该市污染减排在时间紧、任务重、压力大的情况下，取得了新的成绩，环境质量进一步好转，减排计划全部完成，迎检创优明显提升。滕州市作为枣庄市迎淮核查主战场，获得沿淮四省第一名的好成绩，受到省委、省政府表彰。成功创建全省首批环保模范城市、全省污染减排先进市，市环保局也被评为全省先进环保局。

　　治水治气，政府连出三重拳

　　滕州市政府按照市人大常委会提出的审议视察意见建议，连连出手重拳，下大气力治理污染。

　　第一拳：大格局治水。对不能稳定达标排放的重点排水企业，实施污染治理再提高工程，一批治污项目建成投入运行，实现稳定达标排放。银河水务（滕州）公司投入运行，并配套建设中控系统；深滕污水处理公司中水回用工程建成投入使用；新源热电有限公司建成污泥干化焚烧工程，成为国内首家利用10万千瓦以上机组烟气余热干化焚烧污泥的环保工程；建成城郭河、北沙河截蓄导流工程，形成辖区内水资源循环利用体系；建成城郭河泉上人工湿地水质净化工程，每天深度处理河水2万吨，主要河流断面水质得到持续改善，该市水污染防治被国家作为“滕州模式”在全国推广。

　　第二拳：铁手腕治气。开展建筑工地和采石场污染集中整治活动，对12处建筑工地限期整改，取缔开山采石场11家，淘汰燃煤锅炉31台，39家酒店、宾馆新安装油烟净化装置，有效控制了烟尘扬尘污染。瑞达热电、恒仁工贸等电力企业新上脱硫设施，实现达标排放。关停拆除14家小香料企业，解决了香料围城问题。2009年全市空气质量良好天数比上年增加15天。

　　第三拳：多举措减排。严格按照“十一五”污染减排任务目标和年度工作计划，采取工程减排、结构减排、管理减排并举的措施，实施减排项目15个，5个COD减排项目减排2725吨，削减率7.5%；10个SO2减排项目减排3180吨，削减率5.4%。一批污染排放超标的水泥、小火电、焦化等企业相继关停，使滕州市的污染减排工作走在了全省前列。

　　（申长军）