——山亭区人大常委会依法履职推动生态区建设侧记

　　如今一到夜晚，山亭区樱花园小区里的灯便纷纷亮了起来，这些灯就是该区人大常委会持续监督，多举措推动生态区建设，催生“低碳”经济发展的一个缩影。据了解，仅此在樱花园小区推广使用节能灯和太阳能热水器这一项，每年就可节约用电480万度，节约标准煤1965吨。

　　治天 工业发展强调生态循环经济模式

　　山亭区是典型的沂蒙山区，有着丰富的石灰石资源优势，水泥产业是该区工业发展的传统产业，为推动本区经济发展做出过突出贡献，同时也带来了大气污染。该区人大常委会在视察活动中，发现了大气污染日趋严重的问题，于是形成大气治理专题调研报告上交该区委，建议该区政府制订切实可行的空气治理方案。同时，常委会持续跟踪组织执法检查、调研和视察，形成专项议题对于落实情况进行审议。通过一系列行之有效的措施，目前，开工建设的葡诚水泥旋窑新上11.5MW低温余热余压发电工程项目，充分利用熟料煅烧生产时排放的大量废气能源发电，年可发电约9000万KMh，减排CO26.96万吨。同时，加快淘汰落后产能力度，2009年共关闭立窑水泥生产线11条，淘汰落后产能110万吨。华润纸业有限公司在污水处理厂建设沼气发电站，利用工业废料污泥产生的沼气发电，日发电600度左右，年创效益15万元；在水泉、城头等乡镇安装太阳能路灯，年节电29.4万度，折合标准煤36.1万吨；实施沼气池推广工程，建设1300多个，节约标准煤1440吨。目前,该区在加快经济发展的同时,倡导低碳经济,在经济发展方式转型、消费方式转型、能源结构调整等方面，以实际行动落实，在生产、消费等各个领域向低碳经济迈进，全区共催生新生低碳产业11家。

　　治地　农业发展创新生态建设长效机制

　　为实现经济、社会、生态效益的有机统一，山亭区人大常委会针对农业工作调研中发现的新问题，建议该区政府实施小流域综合治理，形成生态发展的长效机制，取得防、用、保三赢效果。该区政府在区人大的建议下，按照宜林则林、宜果则果的原则，实施山、水、林、田、路综合治理，全区生态公益林发展到40万亩，经济林发展到46万亩，退耕还林面积达10.5万亩，建成火樱桃、长红枣、花椒、板栗、核桃、冬桃、黄梨、苹果、葡萄、油桃十大林果基地，形成了“山顶松柏戴帽、山腰花椒缠绕、山脚冬桃环保”的生态格局，构筑了防控农业面污染的绿色屏障，既提高保土蓄水能力，又有效拦截了农药、化肥、腐殖质、生活污水，改善了生态环境。同时对河道进行级级拦蓄、层层净淀，先后建设河道拦蓄工程800多座，拦蓄地表水370万立方，年可除污160万立方，出境河流COD和氨氮含量分别降低到12毫克和0.38毫克。境内最长的新薛河北支主河道，拦水坝工程有11座，形成11级层层拦污净淀。通过多项措施的综合治理，目前，全区有3个流域被评为全国示范小流域。

　　治“家”　生活居住打造建设生态宜居家园

　　将生活居住的地方打造成生态园林城市，这是许多居民最朴实的愿望。山亭区人大常委会在多次调研视察活动中，发现许多居民要求将家园建设得更加美丽些，依据广大居民的提议，该区人大建议区政府营造宜居的和谐家园。该区政府积极落实这一关系民生问题的建议，将中国优秀旅游城市和文明城市创建工程相结合，大力推进城市绿化、美化、亮化。先后投资1800多万元实施拆墙透绿、顺街铺绿，新增绿地面积10万多平方米；对城区8条道路进行集中改造，搬大树进城，一条路栽植一种林果，形成一路一景，城市林木绿化覆盖率达42%。城市建设被省政府评为“最适宜人居工程范例奖”。在此基础上，该区政府又投资1亿多元，建设了日处理2万吨的城市污水处理厂、垃圾处理厂和中水回用工程，完善了城市管网配套，实现了雨污分流，城市污水集纳率达85%以上。同时积极开展生态文明村、生态文明户建设，以循环利用为重点，突出户用沼气项目建设与庭院经济开发、畜禽养殖相结合，大力推广“猪、沼、果”和“猪、沼、菜”等生产模式。目前，该区共有115个村被评为市、区生态文明村。

　　目前，山亭区人大常委会通过持之有效地持续监督，该区将节能减排工作纳入全区经济和社会发展统筹规划中，并作为一项约束性指标和政府“摘帽子”工程抓紧抓实。在此基础上，加大力度对重点耗能企业以及重点领域实施监管考核。通过调整产业结构，建立项目准入制度，推广先进节能技术，全区低碳经济呈现出蒸蒸日上的发展局面。

　　（武　翎）