“建议条例中包含鼓励人才流入、发放人才培养补贴等内容，吸引更多专业人才投身到企业技术改造中来……”在山亭区人大监察和司法委全过程人民民主实践站，人大代表与中小企业代表围绕《枣庄市企业技术改造促进条例（草案修改稿）》的完善出台进行热烈讨论，真正让民意搭上了立法“直通车”，让实践站成为了汇聚民智的前沿阵地。

今年以来，山亭区人大常委会牢牢把握发展全过程人民民主的实践要求，充分发挥人大代表主体作用，积极探索推进全过程人民民主实践站建设，全面保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。

01坚持科学布局，筑牢民主实践“主阵地”

山亭区境内有大小山头5400多座，山区面积占到全区总面积的87%。针对全区四级人大代表居住分散、开展活动相对困难的实际问题，近年来山亭区人大常委会把阵地建设作为推进代表履职的基础，先后高标准建设区级人大代表之家1个，镇（街）人大代表之家10个，向社区、村居、企业延伸建设代表联络站15个、代表工作室17个，打通联系服务群众“最后一公里”，实现了全区人大代表“家站室”建设全覆盖。

建设全过程人民民主实践站是区人大常委会探索丰富全过程人民民主基层实践的重要路径之一。今年以来，山亭区人大常委会探索建设了集联系群众、民主协商、汇集民智、基层治理、宣传教育等功能为一体的全过程人民民主实践站。实践站是以代表之家、联络站、联系点为依托，整合资源建设综合性实践阵地，通过合理规划建设，推动人大法定职能下沉基层单元，努力将制度优势更好转化为治理效能。截至目前，全区6个实践站建设运行以来，共接待代表、群众240余人次。

02创新工作机制，激活民主实践“源动力”

区人大常委会通过创新开展一系列活动，支持和保障代表更好依法履职，进一步提升代表履职能力，激发代表履职活力。创新实施代表履职报告述职机制，在实践站适时听取部分驻山亭的省、市级人大代表履职情况报告，组织部分区、镇人大代表向选区选民述职，不断增强选民群众对代表工作的了解与支持，切实提升代表履职效能。每季度组织代表开展“学、通、议、评”活动，通过学思想、通政情、议民声、评成效，进一步提高代表知情知政的深度和广度。

依托各实践站，常态化开展“双联双争双评”“人大代表进网格”“代表、两官双进”等主题活动，上半年来累计开展代表履职活动30余次，切实将人大代表的优势和活力转化为基层治理的效能和动力。同时，结合“数智人大”建设，实施“码上找代表、有事马上办”机制，在各实践站公开每位区级人大代表专属二维码，让群众通过扫描二维码即刻了解代表基本情况、反映民情民意，实现服务群众“零距离”。

03延伸监督触角，展现民主实践“微窗口”

充分发挥实践站深入基层的天然优势，涉及改革发展稳定的重大问题、重大规划、重要政策等，在实践站与代表和群众面对面协商、沟通、论证，推动决策科学化、民主化。针对民生实事项目实施情况、代表建议办理情况和群众普遍关心事、忧心事、烦心事适时组织召开座谈会，进一步跟踪问效、精准解决。在实践站实施代表日常监督“菜单式”管理机制，鼓励支持驻站代表立足工作特点、熟悉领域、关注关心热点，自主选题点单，系统调研、监督问效，提出高质量的议案建议。

牢牢把握人大监督的政治定位和法律定位，创新实施“履职亮屏、靶向监督”“三清单一评议”监督机制，对照政府工作报告目标任务清单、票决民生实事清单、代表建议清单，积极动员全区246名区级人大代表进行实时监督、跟踪监督，组织开展“代表局长面对面”活动，进一步助推全区经济社会高质量发展。今年以来，在人大的监督推动下，84项重点工作任务、10件民生实事项目、72件代表议案建议实施办理工作正按时序稳步推进。

“基层民主是全过程人民民主的重要体现。下步，山亭区人大常委会将进一步完善实践站管理运行各项机制，充分发挥其作用，努力让全过程人民民主理念在山亭落地生根、开花结果。”山亭区人大常委会主任李霞充满信心地表示。

（山亭人大）