市中区人大常委会
一是推进政治机关建设。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。在中央层面上讲,要拥护“两个确立”、践行“两个维护”。在基层实践层面上讲,就是主动接受党委领导,争取党委支持。只有在党委的正确领导下人大工作才有方向,各项工作才能有力有效推进。无论是浙江宁波民生实事项目人大代表票决制,还是山亭区创新的“履职亮屏、靶向监督”工作,能取得良好成效,都是各级党委高度重视的结果,人大工作与党委、政府工作的一致性就是我们工作的着力点。
二是推进工作机关建设。重视法律监督,在各专委会培养一名懂法的专业人员。重新修订执法检查办法,制定五年执法检查规划,把27个政府组成部门主要适用的法律全部进行梳理,按年度进行编排,适时进行调整,每年每个专委会进行2—4个执法检查,用五年时间实现执法检查全覆盖。注重任后监督,对法检两院副职进行了述职评议监督,开展“履职亮屏、靶向监督”,采取全过程监督和常委会视察亮点工作打分的方法,取得良好效果。注重延伸监督,主要针对街道办事处。今年重点试行人大协商工作,采取建立人大协商议事会、定期开展专题协商、全程监督落实等为主的“听、议、办、督、评”五步工作法,推动工作落实。对街道办事处履行基层社会治理职能进行监督,主要是坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,依照监督法规定,对街道办事处履行基层社会治理工作职能进行专项监督,探索创新具有市中特色、时代特征的基层社会治理经验做法,加快形成繁荣、有序、安定、和谐的社会基层治理新局面。对于重大事项决定,专门制定了重大事项决定办法,明确了重大事件边界。
三是推进权力机关建设。习近平总书记视察上海长宁区虹桥街道基层立法联系点,明确提出全过程人民民主的概念,这是对中国民主特征和民主理论的一次新的诠释。市中区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以代表联络站为依托,建立了全过程人民民主研习实践基地。市人大建议各区市都要建立对标单位后,区人大选择把长宁区当作对标单位,为建好基地增强了动力。通过法律篇、实践篇、理论篇三个篇章,讲好人大故事,传播人大声音,增强制度自信这一“国之大者”。去年,外地人大进基地学习150余人,都给予很高的评价。今年计划再举办四期培训班,培训代表、人大工作者200人以上。
四是推进代表机关建设。代表是人大的创新之源、活力之源。常组织、勤活动、多收集、真正办是我们的基本方法。人大只有把人大代表发动起来、组织起来,有向心力、凝聚力,代表之家才实至名归。代表集体活动是法律规定的基本形式,是人大工作的着力点。只有搭建好各种平台,才能方便代表履职,畅通代表与人大机关的沟通,切实听到人民呼声。只有真正办,代表履职才能有激情。
市人大常委会代表工委
一、紧扣“思想破冰”,在凝聚共识中找准定位方向。支持和保障代表依法履职、充分发挥代表作用是做好人大工作的重要基础,我们将进一步解放思想,勤动脑、多思考,找准代表工作在全市大局中的定位方向。一是学习创新提高代表工作站位。把学习贯彻全省抓改革创新促高质量发展大会和市委十二届七次全体会议暨市委经济工作会议、市十七届人大五次会议、枣庄干部讲堂“新春第一讲”等精神,作为代表学习培训班、代表小组、调研视察等活动的“第一课”。积极探索做好代表工作的新方式新方法,工作中的重大问题、重要事项、重要情况及时主动向市委、市人大常委会党组和机关党组请示报告,保证党的领导全面、系统、整体地落实到代表工作的全过程各方面。二是拓宽视野厘清代表工作方向。按照人大“四个机关”和“充分发挥四个作用”的要求,立足代表工委职能定位,准确把握代表工作在“重点工作集中攻坚年”部署要求中的使命任务,科学谋划和推进代表工作,高质量制定全年代表工作计划,做到快速反应、及时跟进、全面落实。三是凝心聚力明确代表履职重点。引导代表自觉将思想和行动统一到“工业倍增、区域协同、项目落地、改革创新、乡村振兴、治理高效”六大攻坚任务上来,努力在服务中心大局上聚合代表智慧和力量,以五级人大代表作用的充分发挥,推动市委决策部署和市人大常委会工作安排的贯彻落实。
二、聚焦“集中攻坚”,在服务大局中彰显担当作为。张宏伟书记强调:“攻坚没有局外人、千钧重担一起挑”。干好代表工作,必须找准服务大局的切入点、着力点和结合点。一是深化拓展“两个联系”。进一步密切市人大常委会与人大代表的联系。针对性邀请代表列席常委会会议,推动代表深度参与常委会立法、监督等工作。二是增强代表活动实效。组织开展人大代表招商引资和建功强工兴产专项行动,设立产业链代表活动小组,组织代表聚力主导产业发挥示范带头作用,多做贡献。帮助代表企业开展重大技改、扩规项目。紧紧围绕市委贯彻党中央重大决策部署,精心组织代表开展专题调研、集中视察等活动,提高代表活动质量。三是扎实做好代表议案建议工作。统筹多方力量,为代表提出议案建议提供高质量服务保障。完善代表建议“大督办”工作机制,围绕市委中心工作和社会关注热点筛选确定10件重点督办的代表建议,持续推动代表建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。四是优化代表履职服务。加强代表队伍建设,聚焦“重点工作集中攻坚年”要求,突出培训主题化,围绕服务高质量发展、“两个联系”等主题,组织开展人大代表专题培训班,引导人大代表以更强担当为全市经济社会高质量发展做贡献。
三、突出“作风提能”,在自身建设中为机关增光添彩。张宏伟书记指出:“做好一切工作的关键在人,在于干部这个决定性因素,在于干部的理念、思路、能力、作风能否跟上和满足事业发展的需要”。我们将坚持以思想能力作风建设为抓手,努力在提升综合素质上下真功。一是在精细管理上下功夫,落实责任。对照今年常委会工作要点和代表工作计划,将任务逐项分解、落实到岗、细化到人,明确责任要求及完成时限,实行清单化管理、项目化推进,确保各项工作落到实处。二是在锤炼作风上下功夫,提质增效。严格工作标准,严肃工作态度,严谨工作流程。做到办事不在我手中出纰漏,办文不在我手中拖延,办会不在我手中出错。快字当先、立说立行、马上就干、干就干好。三是在统筹推进上下功夫,突出重点。“越是工作千头万绪,越要抓好‘统筹’这个关键,用好‘系统观’这个辩证法”。代表工作和人事任免工作政治性、法律性、程序性和专业性较强,涉及内容面广量大、事务繁杂,在具体工作中,我们将分清工作主次,注重轻重缓急,推进工作有条不紊地开展。四是在纪律规矩上下功夫,培树良好形象。始终把纪律规矩挺在前面,严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,堂堂正正做人,干干净净做事,树立代表工委干部队伍良好形象,为常委会机关建设发展贡献力量。