2月22日至23日,出席省十一届人大五次会议的枣庄代表团代表分组审议省人大常委会和“两院”工作报告。代表们围绕加强人大立法、监督、代表工作、自身建设及“两院”更好地履行司法审判、检察职能等问题积极发言,献计献策。
市委书记、市人大常委会主任陈伟,市委副书记、市长张术平,市人大常委会原第一副主任李峰,市人大常委会副主任徐玲,副市长霍高原、霍媛媛,市政府秘书长朱国伟参加审议。市人大常委会第一副主任蒋英建列席。
陈伟在审议时说,省人大常委会工作报告总结工作精炼、全面、翔实。总的感到,去年以来,省人大常委会坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全省工作大局,认真履行职责,充分发挥了地方国家权力机关的职能作用。立法工作坚持以人为本、立法为民,积极推进科学立法、民主立法,为全省经济社会建设提供了有力的法制保障;监督工作科学务实,着力推动解决了一系列事关全局和群众普遍关注的重大问题;代表工作规范有序,主体作用得到充分发挥;县乡人大换届选举组织严密,进展顺利;省人大自身建设不断加强,同时给予了地方人大更多的工作指导。今年的人大工作安排思路清晰、重点突出,符合科学发展观的要求和山东工作实际,体现了省人大常委会围绕大局、依法履职的强烈责任感和使命感。对省人大常委会工作报告,我完全赞同。会后,我们将结合我市建设“幸福新枣庄”的目标任务,认真学习贯彻报告精神,促使市人大在服务大局中依法履职,切实发挥好职能作用,为推进我市科学发展、转型发展、跨越发展作出应有的贡献。
陈伟说,随着台儿庄古城重建工作的即将完成,加强对古城的管理保护至关重要。请省人大常委会继续加大对枣庄工作的支持力度,尤其是对台儿庄古城实行立法保护,建议把制定台儿庄古城保护条例列入今年立法计划,使古城真正成为子孙后代的永久财富。
关于“两院”工作报告,陈伟说,省法院工作报告总结成绩客观全面,查找不足切中要害,部署工作思路清晰,充分体现了求真务实的态度和真抓实干的作风。去年,省法院围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题,为全省经济社会发展做出了积极贡献。省检察院工作报告结构严谨,思路清晰,内容朴实,概括性强,富有创新性。突出表现为三个特点:一是总结成绩体现了“四个新”,二是提炼的“七条经验”深刻、准确,三是“五个更加”的工作部署科学、有力,相信按照这一思路,全省检察工作一定会有更大的发展和进步。
李峰在审议时说,省人大常委会和“两院”工作报告,内容全面深刻,语言简炼,各有亮点,完全同意。三个报告的共同点:一是在省委的领导下,紧紧围绕中心、服务大局;二是把关注民生放在重要位置;三是依法履职。省人大常委会在依法监督中,选题准、部署早、方案细、方法实,对基层人大开展监督工作具有重要的借鉴和指导意义。建议进一步加强基层法院和检察院队伍建设,充实一线队伍,提高人员素质,为基层司法工作提供人员保障。
蒋英建在列席会议时发了言,他说,省人大常委会报告全面、凝练,今年的工作安排认真负责,体现了很强的工作责任感和使命感。会后,我们将认真学习贯彻报告精神,结合枣庄实际,全面细致地研究确定今年的人大工作计划和推动工作落实的具体措施,以更好地发挥地方国家权力机关的职能作用。一是确保本届人大工作开好局、起好步。在前期工作的基础上,组织开好常委会第一次主任会议和常委会会议,推动人大工作站在新的起点不断发展。二是履行好宪法法律赋予的监督职责,采取听取审议专项工作报告、视察调研、执法检查、专项工作评议等各种形式,增强监督实效;三是坚持依法履职,依法按程序办事,发挥好人大的功能和优势;四是强化自身建设,加强法律和人大知识学习,注重思想作风和制度建设,创新工作方式方法,努力提升人大工作的能力和水平。同时,为推动人大工作健康有序发展,要正确处理好四个方面的关系:一是处理好人大和党委之间的关系,贯彻党的意图,服从党委领导,维护党委核心,确保人大工作正确的政治方向;二是处理好人大和“一府两院”之间的关系。人大和“一府两院”都是在党委统一领导下,从不同方面各负其责地开展工作,人大监督应当把握好“度”,做到在监督中支持,在支持中监督,推动依法行政、公正司法;三是处理好人大常委会和人大代表之间的关系。代表是人大的主体,是国家权力机关的组成人员;人大常委会是人大的常设机关,是权力机关、政治机关和代表机关。要依靠代表开展工作,切实维护代表的合法权益,建立平台,创造条件,充分发挥代表和代表小组的作用,共同推动人大工作向前发展;四是处理好人大和广大人民群众之间的关系。人大及其常委会植根于广大人民群众,要全力做到听取民意、关注民生、维护民利、解决民需,努力创造一个公平公正的法制和社会环境。
审议中,代表们一致认为,省十一届人大四次会议以来,省人大常委会深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全省工作大局,继续把省委重大决策、政府着力推进、社会普遍关注、人大依法能及的事项作为工作重点,认真履行法定职责,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。省高级人民法院认真践行“为大局服务、为人民司法”的工作主题,全面加强各项工作和自身建设,完成了繁重的审判执行任务,各项工作取得了新的成绩和发展。省人民检察院紧紧围绕主题主线,服务经济社会平稳健康发展,忠实履行职责,不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,检察工作又有了新的发展和进步。
对省人大常委会和“两院”今后的工作,代表们也提出了许多好的建议和意见。
(刘振江)