为全面贯彻落实市委“工业强市、产业兴市”重大决策部署，根据《枣庄市人大常委会2021年工作要点》《枣庄市人大常委会关于贯彻落实全市“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动的意见》等文件精神，现就充分发挥全市各级人大代表作用，助力“工业强市、产业兴市”提出以下实施意见：

一、统一思想，充分认识发挥人大代表作用的重要意义

今年是“十四五”规划开局之年，也是建党100周年、建市60周年。站在新的历史起点上，市委作出了“工业强市、产业兴市”的重大决策部署，安排了三年攻坚突破行动、“双十镇”建设、“山水林田大会战”等一系列重点任务，这是全市工作的中心、大局，需要上下各方聚焦聚力、合力攻坚。目前，我市各级人大代表共有5000余名，来自全市不同地方、不同行业、不同领域、不同方面，有的是党政机关的领导干部，有的是企业事业组织的领军人物和优秀典型，有的是工作在第一线的工人、农民和知识分子等。人大代表具有政治性、广泛性、先进性等特点，充分发挥全市各级人大代表作用，尤其是工业领域人大代表作用，能够进一步激发人大代表建功立业的积极性、主动性和创造性，为工业强市战略实施广泛征集意见、建议，发现、反映和解决有关企业和单位攻坚过程中遇到的实际困难和问题，督促有关部门依法行政、严格执法、公正司法、科学决策等。各级人大代表务必站在践行初心使命的高度，立足本职岗位和代表职务，增强“主人翁”精神，增强助力“工业强市、产业兴市”的责任感、使命感，努力做到岗位建功有新作为，依法履职有新成效。

二、聚焦中心，为枣庄发展贡献人大代表智慧和力量

（一）发挥人大代表政治表率作用。人大代表来自于人民，代表人民履行国家权力，必须进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。当前，党史学习教育活动正在深入开展，要以此为契机，加强对党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习，在学习中汲取智慧和力量，自觉把党史学习教育激发出来的热情和干劲融入到“工业强市、产业兴市”的火热实践中。要带头维护宪法和法律的尊严，树牢法治观念，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。带头遵纪守法，用自己的模范行为带动全体市民学法、懂法、守法、用法，在全社会中树立人大代表良好形象。

（二）发挥人大代表岗位建功作用。干部代表要进一步解放思想、创新工作思路，团结和带领本地区、本单位的干部群众担当作为，努力在“大抓工业、抓大产业”、深化改革、开拓创新、优化营商环境等方面奋发有为、锐意进取，推动经济高质量发展。企业代表要围绕“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动这条主线，着力在建链强链延链补链上实现新突破，积极参与招商引资工作，协助本地引好项目、上大项目，在重点项目、重大工程建设上争当奋斗者、实干家。特别是企业家代表要做强主业、做优产业、做大市场、做亮品牌，在各自行业领域中争当链主、龙头，发挥好引领作用。农村、社区代表要主动服务乡村振兴示范镇、特色镇“双十镇”建设和“山水林田大会战”等重点工作，加快发展、壮大集体经济，促进城乡居民收入增长。其他代表要立足岗位特点和业务特长，在促进“工业强市、产业兴市”实施中积极作为、贡献力量。

（三）发挥人大代表桥梁纽带作用。要认真学习领会全市“工业强市、产业兴市”重大决策部署，弄清楚攻坚突破行动“为什么抓”、“抓什么”、“怎么抓”等关键性问题，拿出代表的智慧和担当，广泛宣传我市攻坚突破的各种优惠政策、先进经验和工作开展情况，大力营造攻坚突破浓厚氛围，调动广大群众的主动性、创造性，把群众对美好生活的向往转化为推动“工业强市、产业兴市”的动力。要发挥好人大代表最知民情、最通民意、最接地气的优势，坚持以人民为中心，开展好“我为群众办实事活动”，把群众的所想、所急、所盼等，收集起来、积极反映，从小事、实事入手，推动解决群众的“急难愁盼”，多为企业纾困解难。特别对一些带有普遍性、典型性的问题以及对三年攻坚突破行动的好建议、好对策，要认真分析、归纳整理、及时提出，建真言、献良策，从制度、政策层面入手，推动有关方面打通服务群众的“最后一公里”，破解制约企业发展的障碍性问题，为攻坚突破行动创造良好环境。

（四）发挥人大代表专业优势作用。聚焦“6+3”现代产业体系和特色产业，在人大代表中梳理筛选具有较强专业知识和工作经验的“专家型”代表，在尊重代表意愿的基础上，按照专业对口的原则，探索组建工业领域专业代表小组，由市、区（市）人大相关专门委员会对专业小组开展活动、履好职责进行有针对性、有契合度地指导，选择易于发挥代表专业特长和工作经验优势的议题，以专业的视角、渠道开展工业领域调研视察等活动，及时通过议案建议和审议发言等形式积极反映，为攻坚突破行动提供高质量、专业性的意见、建议。

（五）发挥人大代表监督促进作用。今年，市人大常委会将加大对“工业强市、产业兴市”实施情况的监督。各位人大代表要重点围绕工业强市战略实施、企业国有资产管理、科技创新和乡村振兴战略实施等方面工作开展情况，从细处实处入手，以问题为导向开展监督工作。对发现的问题敢于讲真话、提意见，力所能及地帮助企业解决实际困难，督促政府及有关部门进一步优化营商环境，切实让高效规范、便捷舒心的“软环境”成为推动我市高质量发展的“硬支撑”。同时，对已交办的涉及工业强市战略的有关建议、批评和意见，要作为重点督办建议一样对待，加强同承办单位的沟通，及时掌握办理情况和进度，督促承办单位拿出管用的措施，推动解决一批影响工业发展的实际问题。

三、强化保障，为人大代表发挥作用营造良好环境

市人大常委会及机关要自觉围绕市委“工业强市、产业兴市”大局思考问题、谋划工作、推进落实，结合自身职能，为充分发挥人大代表作用提供服务和指导。常委会组成人员要认真落实《市人大常委会组成人员分工联系市人大代表的意见》，密切与代表的联系，引导、支持所联系代表岗位建功、依法履职，积极帮助解决履职中遇到的实际困难。各区（市）人大常委会要把充分发挥代表作用，助力“工业强市、产业兴市”作为一项重要工作来抓，建立健全长效机制，创新丰富代表活动，团结动员广大代表积极投身工业强市主战场、产业振兴主阵地，当先锋、做模范。要把发挥代表作用与搞好代表小组建设结合起来，不断提高代表小组活动规范化水平，及时将代表助力情况录入代表履职档案。各代表小组要围绕全市大局，结合代表专长实际，从“小切口”入手，精心组织小组活动，切实增强代表履职实效。要善于发现代表在助力过程中涌现出来的先进典型，利用典型宣传引领，激发广大代表的主动性和积极性，在全市各级代表中形成服务中心、创新创业、依法履职、主动担责、建功立业、共谋发展的良好氛围，以优异成绩迎接建党100周年和建市60周年。